Postopek priprave OPPN se prične s potrditvijo izhodišč za pripravo OPPN in s sprejemom sklepa o pričetku priprave OPPN. Po sprejemu sklepa, se postopek priprave nadaljuje po posameznih stopnjah z izvajanjem aktivnosti med udeleženci prostora.
Sklep o pripravi OPPN
Postopek priprave OPPN se prične s potrditvijo izhodišč za pripravo OPPN in s sprejemom sklepa o pričetku priprave OPPN.
Sklep o pripravi ali spremembi OPPN vsebuje:
- potrditev izhodišč za pripravo ali spremembo OPPN,
- območje in predmet načrtovanja,
- način pridobitve strokovnih rešitev,
- vrsto postopka,
- roke za pripravo OPPN in njegovih posameznih faz,
- navedbo državnih in lokalnih nosilcev urejanja prostora, ki bodo pozvani za podajo mnenj,
- načrt vključevanja javnosti in
- seznam podatkov in strokovnih podlag ter obveznosti udeležencev pri urejanju prostora glede njihovega zagotavljanja.
Občina sklep skupaj z izhodišči za pripravo OPPN javno objavi v prostorskem informacijskem sistemu in o objavi obvesti državne nosilce urejanja prostora, ki sodelujejo pri celoviti presoji vplivov na okolje, ter jih pozove, da v 30 dneh podajo mnenje o verjetnosti pomembnejših vplivov OPPN na okolje.
Ministrstvo za okolje in prostor na podlagi mnenj državnih nosilcev urejanja prostora v 21 dneh odloči, ali je za OPPN ali njegovo spremembo treba izvesti celovito presojo vplivov na okolje.
Na poziv občine ji državni nosilci urejanja prostora v 30 dneh podajo tudi konkretne smernice.
Osnutek OPPN
Občina pripravi osnutek OPPN na podlagi in v skladu s sklepom o pripravi OPPN, regionalnim in občinskim prostorskim planom, hierarhično nadrejenimi prostorskimi načrti, državnim prostorskim redom, splošnimi in konkretnimi smernicami nosilcev urejanja prostora ter strokovnimi podlagami.
V okviru priprave osnutka OPPN se soočijo in usklajujejo različni interesi v prostoru, pripravijo in ovrednotijo se variantne rešitve, če je to potrebno za posamezne prostorske ureditve, izvede se javni posvet, delavnice ali drugi načini sodelovanja z javnostjo. Za usklajevanje interesov se lahko skliče posvet z nosilci urejanja prostora.
Če je bilo ugotovljeno, da je v postopku priprave ali spremembe OPPN treba izvesti celovito presojo vplivov na okolje, se med pripravo osnutka OPPN pripravi tudi okoljsko poročilo.
Osnutek OPPN in okoljsko poročilo, če je bilo pripravljeno, občina javno objavi v prostorskem informacijskem sistemu in o objavi obvesti nosilce urejanja prostora, ter jih pozove, da v 30 dneh podajo mnenje.
> Objave OPPN v pripravi - osnutki
Državni nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo pri celoviti presoji vplivov na okolje, hkrati z mnenjem iz prejšnjega odstavka v 30 dneh podajo tudi mnenje o sprejemljivosti vplivov izvedbe OPPN na okolje s stališča njihove pristojnosti ali mnenje o ustreznosti okoljskega poročila.
Ministrstvo za okolje in prostor v 30 dneh po prejemu vseh mnenj državnih nosilcev urejanja prostora, ki sodelujejo pri celoviti presoji vplivov na okolje odloči, da je okoljsko poročilo ustrezno ali pa zahteva njegovo dopolnitev v skladu s predpisi s področja varstva okolja.
Če se ob morebitnih čezmejnih vplivih država članica EU odloči, da bo sodelovala pri celoviti presoji vplivov na okolje, se rok za podajo mnenja dogovori v skladu s predpisi, ki urejajo varstvo okolja.
Javna razgrnitev in obravnava OPPN
Po pridobitvi mnenj in odločitev na gradivo iz osnutka OPPN, občina dopolni osnutek OPPN in okoljsko poročilo ter ju javno objavi v prostorskem informacijskem sistemu in javno razgrne.
Javnosti se na objavljeno in razgrnjeno gradivo omogoči dajanje predlogov in pripomb v roku, ki ni krajši od 30 dni. Javnost se seznani s krajem in časom javne razgrnitve, spletnim naslovom, kjer je osnutek OPPN objavljen, z načinom dajanja pripomb in rokom za njihovo posredovanje. Med javno razgrnitvijo mora občina zagotoviti tudi javno obravnavo razgrnjenih gradiv.
Občina prouči pripombe javnosti k osnutku OPPN in predloge ter do njih zavzame stališče, ki ga javno objavi v prostorskem informacijskem sistemu in na krajevno običajen način.
Predlog OPPN
Občina na podlagi stališč do pripomb in predlogov javnosti pripravi predlog OPPN, ki ga skupaj z okoljskim poročilom javno objavi v prostorskem informacijskem sistemu in o objavi obvesti nosilce urejanja prostora, ter jih pozove, da v 30 dneh podajo mnenje.
> Objave OPPN v pripravi - predlogi
Državni nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo pri celoviti presoji vplivov na okolje, hkrati z mnenjem iz prejšnjega odstavka podajo tudi mnenje o sprejemljivosti vplivov izvedbe OPPN na okolje, če tega niso podali že v mnenju na osnutek OPPN. Ministrstvo za okolje in prostor na podlagi tega ugotovi, ali so vplivi izvedbe predloga OPPN na okolje sprejemljivi v skladu s predpisi s področja varstva okolja.
Potrditev predloga OPPN
Občina na podlagi mnenj iz prejšnjega člena pripravi usklajen predlog OPPN in ga posreduje Ministrstvu za okolje in prostor v potrditev. Ta v 30 dneh preveri in potrdi ustreznost usklajenega predloga. Zoper sklep, s katerim ministrstvo potrdi ali zavrne predlog OPPN, ni dovoljen upravni spor.
Sprejem OPPN
Po potrditvi predloga OPPN ga občina sprejeme z odlokom in pošlje ministrstvu, da ga javno objavi kot veljaven prostorski akt v prostorskem informacijskem sistemu