Na podlagi popolne zahteve za izdajo gradbenega dovoljenja upravna enota v ugotovitvenem postopku ugotoviti vsa dejstva in okoliščine, ki so pomembne za odločitev, izvede usklajevanje z mnenjedajalci, če je to potrebno, in z nameravano gradnjo ter predloženo dokumentacijo seznani morebitne stranske udeležence ter jim omogoči, da uveljavijo in zavarujejo svoje pravice in pravne koristi.
Določitev strank v postopku
Stranka v postopku izdaje gradbenega dovoljenja je investitor. Osebe s statusom stranskega udeleženca v postopku so lahko:
- lastnik nepremičnine in imetnik druge stvarne pravice na nepremičnini, ki je predmet izdaje gradbenega dovoljenja,
- lastnik zemljišča, ki meji na nepremičnine, na katerih bo nameravana gradnja, razen če upravni organ ugotovi, da gradnja nanj ne vpliva,
- druga oseba, če izkaže, da bi nameravana gradnja zaradi svojega vpliva med gradnjo in po njej lahko vplivala na njene pravice in pravne koristi.
Vabilo strankam k udeležbi v postopek
Upravni organ stranske udeležence povabi k udeležbi v postopek.
Vabljena oseba upravnemu organu priglasi svojo udeležbo v roku, določenem v vabilu. Če svoje udeležbe v določenem roku ne priglasi, se šteje, da se z nameravano gradnjo strinja in se kasneje ne more več vključiti v postopek izdaje gradbenega dovoljenja ter nima pravice do pritožbe.
Oseba, ki priglasi udeležbo v postopku, mora ob priglasitvi pojasniti razloge za udeležbo, lahko navede tudi razloge, zaradi katerih nameravani gradnji ugovarja, ali pa navede, da se z nameravano gradnjo strinja.
Upravni organ s sklepom zavrne vstop v postopek osebam, ki ne izpolnjujejo pogojev za status stranskega udeleženca ali če kljub pozivu k dopolnitvi ni navedla razlogov za udeležbo.
Izjave stranskih udeležencev
Investitor lahko kadarkoli do izdaje gradbenega dovoljenja predloži pisno izjavo stranskega udeleženca, da se strinja z nameravano gradnjo in se v izjavi sklicujejo na dokumentacijo za pridobitev gradbenega dovoljenja, ki je bila priložena zahtevi za izdajo gradbenega dovoljenja.
Šteje se, da je stranski udeleženec z nameravano gradnjo seznanjen in se z njo strinja, če je investitor z njim sklenil pisno pogodbo, s katero je na njegovi nepremičnini pridobil stvarno ali drugo pravico, ki mu omogoča izvajanje gradnje.
Če je mnenjedajalec istočasno tudi stranski udeleženec, lahko v mnenju poda tudi izjavo, da se z nameravano gradnjo strinja.
Te stranske udeležence se ne vključuje v postopek izdaje gradbenega dovoljenja, temveč se jim gradbeno dovoljenje le vroči.
Če stranski udeleženec med postopkom izdaje gradbenega dovoljenja poda izjavo, iz katere izhaja, da nameravani gradnji nasprotuje, mora za svoje trditve v izjavi predložiti dokaze.
Skrajšani ugotovitveni postopek
Gradbeno dovoljenje se lahko izda v skrajšanem ugotovitvenem postopku, brez zaslišanja strank, če investitor poleg formalno in vsebinsko popolne vloge v postopku za izdajo gradbenega dovoljenja priloži pisne izjave stranskih udeležencev, da se strinjajo z nameravano gradnjo in se v izjavi sklicujejo na dokumentacijo za pridobitev gradbenega dovoljenja, ki je bila priložena zahtevi za izdajo gradbenega dovoljenja.